首页 »

省部级官员的“军校”

2019/9/12 19:42:51

省部级官员的“军校”

 

中国官员的背后,有一套层次丰富的培训体系。我们熟知的有诸如中央党校以及浦东干部管理学院等四大领导干部学院,而一些相关院校也会组织各种各样的培训班。

 

就在此前不久,笔者注意到了一个比较独特的教学班——国防大学国防研究班。

 

高规格待遇引人注目

 

笔者是在翻阅5月28日《河南日报》时,注意到这个学习班的。当天,《河南日报》头版刊登了《谢伏瞻为国防大学第44期国防研究班介绍河南省情》的报道。报道称,河南省长谢伏瞻在郑州为国防大学政委刘亚洲、副校长王永生带队的国防大学第44期国防研究班介绍河南省情和经济社会发展情况。

 

此外检索发现,44期学员班的成员还在25日得到了河南书记和省长的接见,考察了郑州等地,并到焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院开展了教学活动。

 

综合这些教学和会见安排看,这个学员班享受了很高的政治待遇。这也就勾起了笔者的好奇心,这个学员班的学员是由什么样的人构成的呢?

 

经检索发现,此国防研究班的学员与军方关系并不大,主要成员是中央和地方的省部级领导干部。笔者在观看26日的河南新闻联播时,也看到诸如文化部部长蔡武、央行副行长潘功胜等省部级领导。

 

可以说,国防研究班是省部级领导干部的“军校”。公开资料显示,截止目前,44期研究班已经培养了逾千名省部级党政领导干部。

 

设立初衷在于促进军政融合

 

这一省部级领导干部的“军校”,是出于促进中央和地方干部了解军队建设的目的,与军队融合发展而设立,其历史颇为悠久,可追溯至1986年。

 

根据解放军报于2009年4月6日刊发的稿件《省部级领导干部走进国防大学研究班》介绍,做出这一决策是依据当时一份调查透露的严峻形势:

 

“中央党校一期中青年干部培训班160名地厅级学员,有部队工作经历和对军队比较了解的只有25人,占总数的15.6%;河北省委党校一期县处级干部培训班中的28名学员,有24人在问卷调查中表示对国防和军队知识了解很少,占总数的85.7%。”

 

正因如此,中央做出了设立国防研究班的决策,促进中央和地方的军政融合。1985年12月,邓小平决策合并组建国防大学,除了招收军方人士外,还要招收地方省级以上和国家机关司局级以上干部入学研习。此后,江泽民和胡锦涛等中央领导人都曾就此作出过批示。

 

2011年4月19日,中共中央(中发2011)8号文件明确提出:突出抓好各级领导干部的国防教育。国防大学要继续办好党政领导干部国防研究班。

 

研究班授课阵容豪华

 

目前,国防研究班学制为两个月,一年开班两次,时间分别在上个半年和下半年,每次都会选择一个省份进行考察,此前,新疆、山东、四川和海南等省份都曾被列为考察省份。每个省的省长都会为学员们讲解省情课。

 

为省部级领导干部讲课的阵容也十分豪华,有诸如许志功、霍小勇、金一南、徐焰等军事研究学者,国防大学的政委则每期都要登上讲台,二炮等军方领导也会登台授课。

 

此外,国家机关、中央党校的部门的负责人也会与学员们进行座谈。

 

国防研究班的教学方式也十分丰富和生动,有时候还会依据国际形势发展而变化。2001年4月4日,在中美“撞机事件”3天后,金一南就在国防大学开设了“现代国际冲突与危机处理”课。

 

此外,国防大学还把授课地点放到了国外、军舰和现场实地教学基地等地。44期的国防研究班就在安阳的红旗渠干部学院进行现场实地教学。补充一点,红旗渠干部学院是本次才被授予国国防大学现地教学基地称号的。

 

学员们完成学习后,成果颇丰。前42期国防研究班先后完成论文1500多篇,提出咨询建议1500余项。20多年来,由国防研究班学员提出的咨询建议,1000余项被军地有关部门采纳。

 

军事学院培训党政领导干部并非中国特色。美国国防大学、瑞典国防学院等国外的军事院校,每年不仅招收高级军官,还招收一定数量的政府高级官员和企业家。其中,美国国防大学所辖的武装部队工业学院和国家战争学院,地方学员占到学员总数的四分之一。